Collectivités : comment faciliter l’implantation d’un tiers-lieu sur le territoire ?

Publié le 31 janvier 2019

Collectivités : comment faciliter l’implantation d’un tiers-lieu sur le territoire ?

Depuis quelques années maintenant, nous assistons à une mutation des formes traditionnelles du travail. Le rapport des Français à leur entreprise connaît une véritable transformation : c’est l’émergence du télétravail et la montée en puissance des espaces partagés. De plus en plus instaurée, cette nouvelle méthode de travail gagne en popularité, autant auprès des entreprises que des employés. Elle nécessite cependant certaines formes d’adaptations. Les tiers-lieux sont des espaces pensés pour répondre efficacement à ces nouvelles problématiques.

Source : La Coopérative des Tiers-Lieux

Tiers-lieu : un nouvel espace de travail collaboratif

Ces espaces sont réellement porteurs de dynamiques tant économique que sociale très structurantes pour le territoire. Ils permettent en effet de faire le lien vers une transition numérique et écologique tout en amenant une nouvelle façon de travailler. Situés à mi-chemin entre la maison et le lieu de travail (d’où leur nom « tiers-lieu »), ils sont la réponse parfaitement adaptée à tous les employés souhaitant concilier vie professionnelle et personnelle de manière saine et efficace.

Ces nouveaux espaces hybrides de travail ne vivent que grâce à l’engouement d’une communauté. Ils s’appuient sur la solidarité et sont à l’image de ceux qui les occupent. Véritables moteurs d'intégration pour les nouveaux arrivants sur le territoire, ce sont aussi des terrains favorables à l’émergence d’idées. Également, ces lieux servent de laboratoire d’essai pour de nouvelles expériences professionnelles. Ils sont donc de plus en plus plébiscités par les promoteurs immobiliers, qui voient se profiler la grande tendance « tiers-lieux ».

Seulement 12% des tiers-lieux de Nouvelle-Aquitaine sont soutenus par les collectivités locales, et 50% par la région. Les subventions AMI ont donc une importance capitale pour ces espaces. Le dispositif, actif depuis 2011, a d’ailleurs été facilité en ouvrant largement ses critères de visibilité. Les tiers-lieux trouvent aussi beaucoup de soutien (moral et financier) auprès du secteur de l’ESS (Economie Sociale et Solidaire).

Les tiers-lieux en chiffres : un engouement constant et rapide

Les tiers-lieux sont au nombre de 1800 sur le territoire, dont 46% en zone rurale. La Nouvelle Aquitaine compte 200 tiers-lieux (dont 14 en Charente Maritime), 62 000 personnes accueillies, et 6 500 collaborateurs.

Ce courant innovant a débloqué de nouveaux emplois qui prendront rapidement toute leur importance : c’est le cas du facilitateur de tiers-lieux, pour lequel la SCOP des Tiers-lieux dispense une formation, bientôt reconnue comme titre professionnel de niveau 2.

La demande est de plus en plus forte, et émane non seulement des utilisateurs, pour qui cela représente un lieu de travail agréable et un favorisant l’échange ; mais également des entreprises qui souhaitent pouvoir engager des télétravailleurs à distance. Les collectivités commencent également à trouver de nombreux atouts à ces espaces hybrides.

Quel type de gouvernance pour un tiers-lieu ?

En Nouvelle-Aquitaine, 57% des tiers-lieux sont des associations, 12% sont des coopératives, 20% sont privés. Ils sont très souvent auto-administrés : seuls 12% des tiers-lieux sont directement gérés par une collectivité locale.

D’autres statuts existent pour ces tiers-lieux : SCOP (Société Coopérative Ouvrière de Production), SCIC (Société Coopératif d’Intérêt Collectif), association loi 1901… Il faut cependant prendre garde à la perception générale faite de ces différents statuts, mais surtout, vérifier les conditions l’éligibilité pour des subventions, qui ne sont pas toujours compatibles avec certains statuts…

La forme en association, aussi, est peu connue car elle présente un modèle qui diffère avec les associations « classiques » auxquelles sont confrontés les municipalité (club sportif, anciens combattants…)

Quels sont les avantages des tiers-lieux pour les collectivités ?

73 min de transport économisées et réinvesties au travail ou dans la vie personnelle
124€ par mois d’économie sur les transports, repas, garde d’enfants...
5.5 jours d’arrêt de travail en moins
13% de productivité en plus
92% des télétravailleurs affirment avoir une meilleure qualité de vie professionnelle et personnelle
Plusieurs milliers de m3 de CO² non émis
Des synergies professionnelles favorables à l’économie territoriale
Une forte attractivité territoriale (installation modernes, réseaux professionnels…)
Création d’emplois et bassin de formations (stages...)
Fournir l’internet à haut débit dans des territoires ayant peu de connexion
Désenclaver et revitaliser les zones rurales, bourgs et périphéries
Favoriser les démarches éco-responsables (circuits courts, recyclage...)
Favoriser le vivre-ensemble et permettre de vraies rencontres humaines et professionnelles
Réhabiliter des espaces désaffectés

Atout économique des tiers-lieux

Ces espaces partagés ont un réel impact sur le territoire. En moyenne chaque commune ayant créé un tiers-lieu enregistre :

57 000€ de recette annuelle via des achats réalisés
37 000€ de recette fiscale

Ils sont également bénéfiques aux utilisateurs car ils permettent le réseautage, la collaboration, la mutualisation des outils, les opportunités et le développement de l’intelligence collective. Ils dopent également l’économie locale via des recommandations (1096€/an de CA), prestations entre pairs (3820€/an en CA), projets communs (2334€/an en CA).

Les freins principaux au développement des tiers-lieux

Le frein majeur réside dans l'ignorance des collectivités à l'égard de ces nouvelles structures. Ce nouveau modèle, s'il est mal connu, peut faire peur et ralentir la venue de potentiels acteurs. Les tiers-lieux font donc face à plusieurs problématiques :

Un manque de soutien de la part des collectivités et de l’État
Un prix de l'immobilier professionnel très élevé (40 à 60% des dépenses de tiers-lieux concernent le loyer).
Une gouvernance tournante qui peut parfois compliquer les échanges
Un manque de connaissances sur ce sujet, qui pourrait notamment être amenée par des livres, supports, témoignages, visites, cartographie…
La concurrence sur certains territoires peut créer des tensions

A noter également que plus les espaces sont loin des métropoles, plus ils sont fragiles.

Comment aider au développement des tiers-lieux ?

L’état et les collectivités locales peuvent avoir plusieurs rôles à jouer. Ils peuvent être des prescripteurs (financer une partie du tiers-lieu en échange du respect d’un cahier des charges) ou des facilitateurs (faciliter les démarches et accompagner le déploiement d’une initiative tiers-lieux). L’échelon intercommunal a aussi son rôle à jouer pour tout ce qui concerne la compétence économique :

Accompagner le tiers-lieu tout au long de sa vie, pas seulement lors de la création
S’engager comme caution tiers-lieux lors des projets immobiliers ou participer financièrement lors de l’acquisition immobilière
Participer à la mutualisation des ressources (humaines et matérielles) lors de la création
Sensibiliser les publics à ces nouveaux espaces hybrides pour apporter une meilleure connaissance du sujet et des actions proposées (diffusion d’informations)
Organiser des rencontres d’acteurs, des débats publics, et favoriser le réseautage pour que le projet puisse s’étoffer de lui-même et profiter à un maximum d’acteurs
Aider à la réalisation d’études des besoins par le biais d’un groupe de pilotage par exemple
Mobiliser de l’ingénierie pour des demandes de subventions
Offrir une aide logistique et faciliter les démarches
Permettre, à terme, l’indépendance totale du tiers-lieu et sa gestion en interne
Des aides financières aux entreprises qui souhaitent inscrire leurs employés en télétravail dans des espaces tiers-lieux.